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17.持續(xù)完善法人治理體系建設(shè)。完善“三重一大”決策機制，修訂“三重一大”相關(guān)制度，印發(fā)《黨委會前置研究重大投資經(jīng)營管理事項清單》《黨委會決策事項清單》，對前置研究事項及程序進行了優(yōu)化調(diào)整。進一步優(yōu)化董事會、總經(jīng)理辦公會決策事項權(quán)限，強化董事會向經(jīng)營層授權(quán)。修訂印發(fā)了《黨委會前置及董事會、總經(jīng)理辦公會決策事項權(quán)限清單》，進一步明確企業(yè)經(jīng)營投資、改革重組、財務(wù)管理、土地資源管理、薪酬管理等事項的決策權(quán)限，“三會”權(quán)責(zé)邊界更為清晰。

18.強化總法律顧問配備和法律人才培養(yǎng)。抓好集團總部、5家重要子企業(yè)及明陽淀粉公司總法律顧問的配備工作，遴選2名二級公司法務(wù)人員到集團總部掛職鍛煉，新增加了4名公司律師，6家二級公司制定了法律專業(yè)人才招聘計劃，進一步加大了法律專業(yè)人才的引進和培養(yǎng)力度。

19.加強對混改企業(yè)管理。一是強化混改企業(yè)經(jīng)營管理效益監(jiān)測。制定“一企一策”強化經(jīng)營提升管理方案，動態(tài)監(jiān)測混改企業(yè)的主要經(jīng)濟指標(biāo)，全面了解混改企業(yè)運行情況。二是加強對混改企業(yè)的經(jīng)營指導(dǎo)和負債監(jiān)控。每季度對混改企業(yè)的財務(wù)報表進行分析，對資產(chǎn)負債率狀況不佳的混改企業(yè)加強提醒，督促拿出有效措施進行嚴格管控。三是強化審批前論證把關(guān)。在審核混改項目時，重點論證，嚴格審核，嚴格按照相關(guān)程序履行審批手續(xù)。

20.完善降本增效管控機制。一是強化預(yù)算管理制度執(zhí)行。修訂《全面預(yù)算管理辦法》，強化“無預(yù)算不開支”剛性約束，在農(nóng)墾集團會計人員繼續(xù)教育培訓(xùn)中對全面預(yù)算管理辦法進行宣貫。二是持續(xù)優(yōu)化預(yù)算定額費用管控。制定2024年度預(yù)算方案，明確提出期間費用增幅不高于營收和利潤增幅；“三公兩費”原則上只減不增；利潤目標(biāo)較上年增幅超過20%以上時，“三公兩費”總額的增幅不得超過利潤增幅的50%等要求，并嚴格審核二級公司上報的年度預(yù)算。啟用預(yù)算管理系統(tǒng)，通過信息化手段在預(yù)算管理信息系統(tǒng)啟動費用剛性管控，真正做到無預(yù)算不開支，在技術(shù)上完成剛性約束。三是加強預(yù)算執(zhí)行管控。每月資金調(diào)度會對資金預(yù)算執(zhí)行率低于50%的公司進行通報，督促提高計劃準確性并指定專人進行業(yè)務(wù)指導(dǎo)，對追加資金預(yù)算超過2次的二級公司進行提醒。2024年前三季度集團三項費用同比下降7.59%，三項費用增幅低于營業(yè)收入增幅15.49個百分點。農(nóng)墾集團壓降三項費用的成效顯著，獲自治區(qū)國資委安排在全區(qū)國資系統(tǒng)學(xué)習(xí)貫徹黨的二十屆三中全會精神會議上作經(jīng)驗交流發(fā)言。

21.推行管理人員能上能下、員工能進能出。持續(xù)在集團各級企業(yè)推行管理人員競爭上崗，印發(fā)《2024年人才工作要點》《改革深化提升行動實施方案（2023—2025年）》，指導(dǎo)各單位通過常態(tài)化開展競爭上崗工作、全員績效考核等方式，推動管理人員能上能下、員工能進能出。2024年集團層面拿出4個崗位面向集團內(nèi)外部開展公開招聘（競爭上崗）。指導(dǎo)二級公司建立健全末等調(diào)整和不勝任退出相關(guān)制度，截止2024年8月底，25家二級公司均已建立末等調(diào)整和不勝任退出相關(guān)制度。強化市場化退出機制，組織精干力量集中開展2023年度三項制度評估工作。有7家實現(xiàn)員工市場化退出率零的突破，建立員工“能進能出”機制，近年來已有2名員工按制度要求離職。

22.充分發(fā)揮薪酬績效“指揮棒”作用。分級建立員工績效考核制度，科學(xué)合理拉開收入差距薪酬，收入與考核等級緊密掛鉤，按照績效考核結(jié)果剛性兌現(xiàn)薪酬，打破薪酬“大鍋飯”，績效考核激勵作用明顯。積極推進整改，管理人員浮動工資平均占比高于60%。通過梳理評估、政策宣貫、方案輔導(dǎo)、實地溝通，批復(fù)實施國家級科改示范企業(yè)新晶科技公司《超額利潤分享方案》，形成中長期激勵氛圍。

23.持續(xù)推動農(nóng)場企業(yè)化改革。一是強化思想教育增強轉(zhuǎn)型意識。推動各級企業(yè)特別是農(nóng)場公司轉(zhuǎn)變“等靠要”思想、創(chuàng)新求變，盡快轉(zhuǎn)變“吃土地老本”的現(xiàn)象。二是強化考核加壓倒逼加快轉(zhuǎn)型。簽訂《經(jīng)營業(yè)績考核任務(wù)書》，以經(jīng)營性利潤作為核心指標(biāo)，有效促進各二級公司提升經(jīng)營效益，激勵農(nóng)場公司轉(zhuǎn)型市場化經(jīng)營機制，實現(xiàn)更高水平的經(jīng)營業(yè)績和盈利能力，2023年度農(nóng)場公司超額完成經(jīng)營性利潤任務(wù)140%。2024年度持續(xù)對經(jīng)營性利潤的考核權(quán)重加大，推動各二級公司關(guān)注經(jīng)營盈利能力的提升，持續(xù)加強管理、提高效率，取得更好業(yè)績。三是強化產(chǎn)業(yè)帶動實現(xiàn)加快轉(zhuǎn)型。2024年批復(fù)設(shè)施農(nóng)業(yè)、食品加工類項目44個，其中，設(shè)施農(nóng)業(yè)項目14個，包括設(shè)施果蔬項目6個、設(shè)施漁業(yè)項目4個、畜禽業(yè)項目4個；食品加工類項目30個，帶動加快農(nóng)場公司轉(zhuǎn)型。

24.優(yōu)化項目審批流程，提高決策效率。一是推進分級分類管理，提高項目審批效率。根據(jù)實際情況對二級公司實行分類授權(quán)。嚴格履行投資管理程序，提升投資審批效率，2023年平均每個審批事項耗時約32天，投資審批效率已提升至科學(xué)合理水平。二是加強指導(dǎo)服務(wù)，提高工作效率。明確每位集團領(lǐng)導(dǎo)班子成員應(yīng)聯(lián)系2家及以上二級企業(yè)，對聯(lián)系企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營等事項加強服務(wù)指導(dǎo)，并履行好監(jiān)督管理職責(zé)。集團總部各部門通過實地調(diào)研、召開座談會、舉辦專題培訓(xùn)、提高辦文時限等方式加強對二級公司的指導(dǎo)和服務(wù)。三是深入基層調(diào)研，推進工作落實。制訂《領(lǐng)導(dǎo)及部門負責(zé)人下基層調(diào)研計劃表》，明確集團領(lǐng)導(dǎo)和總部職能部門主要負責(zé)人年度下基層調(diào)研次數(shù)不少于5次，提高工作效率。

25.積極推進集中采購管理。推動二級企業(yè)加快建立和完善大宗原材料集中采購制度，加大大宗原材料集中采購實施力度。督導(dǎo)相關(guān)二級公司挖掘集中采購品類可實施潛力，進一步加強對采購活動全面的管理和控制，建立和完善了采購相關(guān)制度，增強了采購風(fēng)險控制力度，確保大宗原材料集中采購計劃有效實施。2023年度壓降采購成本7073.29萬元，2024年上半年壓降采購成本4499.1萬元，有效提高經(jīng)濟效益。

26.持續(xù)優(yōu)化“兩金”占比。加強監(jiān)督管控，及時通報各二級公司“兩金”和逾期應(yīng)收款項清收情況，提示問題，向“兩金”過高的二級公司加強檢查指導(dǎo)、發(fā)出工作提醒，督促企業(yè)采取有效措施加大對“兩金”的壓降力度。持續(xù)強化存貨管理。持續(xù)加大“去庫存”監(jiān)管力度，定期監(jiān)控收集分析存貨情況，采取必要措施，有效降低存貨積壓風(fēng)險。

27.積極處理歷史問題。一是加快資產(chǎn)清收處置進度。組建農(nóng)墾企業(yè)管理公司，由專業(yè)公司統(tǒng)一負責(zé)債權(quán)清收、已判決的案件強制執(zhí)行追償、相關(guān)企業(yè)的關(guān)停退出等工作。二是加強溝通協(xié)調(diào)，努力追回剩余補償款。將應(yīng)收款項壓降工作納入二級公司年度考核，督促各單位做實催收工作。三是用好政策推進消化歷史欠賬，歷史累積經(jīng)營負債得到進一步化解。四是持續(xù)優(yōu)化債務(wù)結(jié)構(gòu)。將一年內(nèi)到期有息負債比例控制在50%以下。采取多渠道方式融資，進一步降低融資成本，2024上半年平均融資成本3.82%。

28.強化信訪維穩(wěn)。一是舉辦信訪維穩(wěn)業(yè)務(wù)培訓(xùn)班，廣泛宣傳信訪知識，引導(dǎo)群眾依法信訪，依法辦理信訪事項。二是攻堅解決歷史遺留問題，強化領(lǐng)導(dǎo)包案推動化解。三是組織開展信訪問題源頭治理，有針對性地制定措施進行化解和穩(wěn)定，推動基層迅速解決新的信訪問題，積極防范問題演變升級。四是及時統(tǒng)計分析信訪數(shù)據(jù)，動態(tài)掌握信訪態(tài)勢，科學(xué)調(diào)度安排，努力減緩?fù)对V上升趨勢，促進信訪工作質(zhì)效提升。

29.加強“艱苦奮斗、勇于開拓”的農(nóng)墾精神教育傳承。一是將農(nóng)墾精神文化傳承納入集團年度培訓(xùn)計劃，在課程中增加農(nóng)墾精神文化相關(guān)專題，并將持續(xù)在重點培訓(xùn)班次中強化農(nóng)墾精神、工匠精神和企業(yè)文化的宣貫和傳承。二是加強宣傳思想文化工作隊伍建設(shè)，進一步提升下屬企業(yè)黨建、宣傳、意識形態(tài)、統(tǒng)戰(zhàn)、民族團結(jié)等方面工作水平。三是加強農(nóng)墾精神和企業(yè)文化教育載體建設(shè)，用好農(nóng)墾展示館、龐祖玉先進事跡園等紅色教育基地載體，持續(xù)推進農(nóng)墾企業(yè)文化建設(shè)。2023年9月至今，各級企業(yè)累計到農(nóng)墾展示館開展企業(yè)文化教育31批次1200人次，到龐祖玉先進事跡園等紅色教育基地64批次4500人次；制定并實施《一流文化賦能“桂墾良品”核心品牌建設(shè)方案》，持續(xù)加強農(nóng)墾企業(yè)文化建設(shè)。四是持續(xù)對外宣傳樹立農(nóng)墾形象，參加2024年“廣西三月三”主會場活動和2024年廣西國際農(nóng)業(yè)博覽會，舉辦第三屆“桂墾潮集”和中國農(nóng)民豐收節(jié)廣西農(nóng)墾活動暨打造全國一流食品企業(yè)成果展，展示了農(nóng)墾集團在食品產(chǎn)業(yè)鏈上的多元化布局和深厚底蘊，樹立農(nóng)墾新形象，提高農(nóng)墾產(chǎn)品知名度和美譽度。

30.強化對關(guān)鍵領(lǐng)域和重要崗位人員監(jiān)督管理。一是強化警示教育，通過觀看警示片、開展警示教育談話，到南寧監(jiān)獄開展現(xiàn)場警示教育等方式，用身邊人身邊事加強對各級黨組織“一把手”和領(lǐng)導(dǎo)班子成員警示教育。二是深入開展專項整治。圍繞貪圖安逸不擔(dān)當(dāng)不作為享樂主義問題、違反中央八項規(guī)定精神奢靡浪費問題強化集中整治，對違規(guī)問題進行立案審查調(diào)查，給予相關(guān)責(zé)任人黨紀政務(wù)處分。三是強化學(xué)習(xí)宣貫。以黨紀學(xué)習(xí)教育為契機，邀請專家對集團廣大黨員干部進行《中國共產(chǎn)黨紀律處分條例》專題輔導(dǎo)。在廣西農(nóng)墾報微信公眾號、桂墾廉韻公眾號等平臺刊發(fā)黨紀法規(guī)有關(guān)稿件，深入學(xué)習(xí)黨紀法規(guī)。邀請專家就新修訂的《中華人民共和國公司法》開展專題培訓(xùn)，強化制度學(xué)習(xí)宣貫，對“關(guān)鍵少數(shù)”常態(tài)化開展紀律教育。

31.班子成員認真履行“一崗雙責(zé)”。集團各級領(lǐng)導(dǎo)班子成員按規(guī)定認真開展日常廉潔從業(yè)談心談話3120人次，加強對分管領(lǐng)域、分管部門的日常監(jiān)管。集團各級紀委深化運用“第一種形態(tài)”談話提醒86人、批評教育14人、誡勉談話4人，對傾向性苗頭性問題“早發(fā)現(xiàn)、早提醒、早糾正”開展預(yù)警機制，切實守好管黨治黨第一道防線、保護愛護黨員干部的第一個關(guān)口，讓黨員干部心有所戒、行有所止。

32.深入整治環(huán)保問題。堅持將安全環(huán)保工作與年度重點目標(biāo)任務(wù)同部署、同檢查、同落實，壓實安全環(huán)保管理責(zé)任。按照黨政同責(zé)、一崗雙責(zé)和“三管三必須”要求，加強對下屬企業(yè)環(huán)境保護的日常監(jiān)督、專項檢查和制度執(zhí)行檢查，督促企業(yè)排查安全環(huán)保隱患和發(fā)現(xiàn)問題整改，逐級落實環(huán)境保護責(zé)任。強化環(huán)境保護績效考核，將企業(yè)環(huán)保管理受政府有關(guān)部門處罰列入年度二級公司績效考核扣分項，有效壓實企業(yè)環(huán)保責(zé)任。

33.深入查辦案件“后半篇文章”。印發(fā)《農(nóng)墾集團黨紀學(xué)習(xí)教育警示教育材料匯編》，通過典型案例通報、召開警示教育會議等多種方式，加強警示教育力度。加強酒駕醉駕問題線索的摸排梳理，對發(fā)現(xiàn)的酒駕醉駕問題立案查處。完善規(guī)章制度推動以案促改，出臺《推進以案促改規(guī)范化常態(tài)化實效化工作辦法（試行）》，督促相關(guān)二級公司黨委壓緊壓實全面從嚴治黨主體責(zé)任，加強日常廉潔從業(yè)談心談話，抓早抓小，防微杜漸，不斷推進“四責(zé)協(xié)同”機制建設(shè)，提升責(zé)任落實質(zhì)效。

34.加強對下屬公司“一把手”和領(lǐng)導(dǎo)班子監(jiān)督力度。一是完善制度規(guī)范項目管理制度，進一步規(guī)范投資行為，提高投資收益，防范及控制投資風(fēng)險，保障項目建設(shè)進度、質(zhì)量和安全。通過招投標(biāo)管理和項目建設(shè)管理業(yè)務(wù)培訓(xùn)，推動各單位強化規(guī)范管理意識，進一步加強和規(guī)范集團及下屬各級公司的投資管理、招投標(biāo)管理、工程管理等相關(guān)工作，全面提高企業(yè)項目投資、招投標(biāo)管理、工程管理風(fēng)險防范能力。二是多措并舉提升監(jiān)督能力，督導(dǎo)二級公司紀委根據(jù)工作實際，通過設(shè)立駐點監(jiān)督工作組、采取片區(qū)協(xié)同監(jiān)督模式，聘任基層廉政監(jiān)督員等方式加大對下屬三級企業(yè)和混改企業(yè)的監(jiān)督力度，有效開展監(jiān)督檢查23次，發(fā)現(xiàn)問題11個，推動落實整改。通過桂墾廉韻公眾號發(fā)布紀檢監(jiān)察業(yè)務(wù)知識稿件65篇次，推薦8名紀檢監(jiān)察干部分別到自治區(qū)紀委監(jiān)委和自治區(qū)黨委巡視辦參加專項工作，提高辦案和巡視巡察工作能力。三是嚴肅查處違規(guī)違紀案件，對有關(guān)涉嫌職務(wù)違法問題，抽調(diào)10名基層紀檢監(jiān)察干部參與巡視和審計反饋有關(guān)問題線索核查工作，組成工作專班，加大核查力度。

35.持續(xù)發(fā)力落實中央八項規(guī)定精神。嚴肅通報違反中央八項規(guī)定精神典型問題、群眾身邊不正之風(fēng)和腐敗問題典型案例，推動廣大干部職工以案示警、以案明紀。制定下發(fā)《商務(wù)接待管理辦法（試行）》，出臺《關(guān)于進一步貫徹落實中央八項規(guī)定精神的實施細則（試行）》，推動各單位學(xué)習(xí)宣貫。持續(xù)深化享樂奢靡四個方面突出問題整治，加大重要節(jié)點的監(jiān)督檢查、明察暗訪力度，堅持黨性黨風(fēng)黨紀一起抓，鏟除“四風(fēng)”滋生的土壤和條件。

36.嚴肅整治“靠企吃企”從事營利性活動問題。督促案發(fā)單位按要求組織開展以案促改專題研討會、組織生活會和警示教育暨專題紀律教育黨課；用好支委會，做好有關(guān)違法案件的以案促改工作。對下屬公司管理人員違規(guī)兼職、同業(yè)競爭等問題落實整改，并簽訂反同業(yè)競爭承諾書，加強違紀案件涉案財物的清繳接管。出臺《推進政治監(jiān)督具體化精準化常態(tài)化工作指引》《農(nóng)墾集團高質(zhì)量建設(shè)全國一流食品企業(yè)2024年重點監(jiān)督任務(wù)清單》和四個季度政治監(jiān)督任務(wù)清單，推動各單位嚴格開展關(guān)鍵領(lǐng)域和重要崗位的監(jiān)督。

37.強化對巡視巡察和監(jiān)督檢查發(fā)現(xiàn)問題的全面整改、舉一反三、加強監(jiān)管。一是舉一反三，開展自查自糾，組織各下屬企業(yè)開展招標(biāo)管理自查自糾工作，圍繞招標(biāo)活動全過程開展自查自糾，圍繞投資管理、招投標(biāo)管理、項目管理等全過程開展專項檢查。二是加強制度宣貫和業(yè)務(wù)培訓(xùn)，舉辦專題培訓(xùn)會，提高相關(guān)人員的素質(zhì)和業(yè)務(wù)能力。三是健全制度。出臺《工程項目管理辦法（試行）》，強化宣貫并推動各二級公司嚴格執(zhí)行。修訂印發(fā)《巡察工作管理辦法（2024年修訂版）》，及時將巡察發(fā)現(xiàn)的問題分類向總部有關(guān)部門通報，由各職能部門牽頭針對巡察發(fā)現(xiàn)的問題組織整改，開展集中整治、專項整治。

38.強化土地租賃業(yè)務(wù)管理。建立完善集團土地政策法規(guī)宣貫工作機制，將土地政策法規(guī)宣貫作為土地綜合業(yè)務(wù)培訓(xùn)的重要內(nèi)容，列入集團每年度員工教育培訓(xùn)計劃，列入各涉農(nóng)場類二級公司每年度目標(biāo)任務(wù)書考核清單，提高各下屬企業(yè)規(guī)范土地經(jīng)營管理意識與政策理論水平。將規(guī)范土地承包、租賃業(yè)務(wù)列入2024年度目標(biāo)任務(wù)書考核清單，對各類土地租賃不規(guī)范現(xiàn)象進行考核扣分，強化績效考核約束。嚴格落實下屬企業(yè)土地租賃臺賬季度報制度，結(jié)合土地管理信息平臺租賃業(yè)務(wù)管理數(shù)據(jù)，嚴查各類土地租賃不規(guī)范現(xiàn)象，并就發(fā)現(xiàn)問題督促指導(dǎo)相關(guān)下屬企業(yè)落實整改。依托土地管理信息平臺建設(shè)土地租賃信息發(fā)布子系統(tǒng)，試點推進土地租賃市場化、公開化運作。

39.切實履行整改主體責(zé)任。組織有關(guān)部門對2021年以來巡視、審計整改不到位或出現(xiàn)反彈的問題進行梳理，把存在的問題在巡視整改方案中單獨列出，與時俱進制定新的整改措施。出臺農(nóng)墾集團黨委《巡視整改和成果運用管理辦法》，推動各企業(yè)各部門把巡視、審計未完全整改到位或出現(xiàn)反彈的問題與本輪巡視反饋的問題同步整改，一體推進，持續(xù)推動巡視整改常態(tài)化長效化，不斷取得新成效。

40.經(jīng)濟總量持續(xù)擴大、經(jīng)濟效益持續(xù)向好。2023年集團保持穩(wěn)健增長態(tài)勢，全年實現(xiàn)營業(yè)收入297億元、同比增長5.12%，利潤總額8.86億元、同比增長1%。2024年1-11月實現(xiàn)營業(yè)收入同比增長2.89%，利潤總額同比增長1%。積極推進集團年度國企改革深化提升行動臺賬任務(wù)和年度經(jīng)營目標(biāo)任務(wù)，截止2024年11月30日，已完成三年改革任務(wù)的75.6%。

41.堅持調(diào)優(yōu)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)、構(gòu)建現(xiàn)代化產(chǎn)業(yè)體系。一是完成農(nóng)墾集團“十四五”規(guī)劃的修編，進一步優(yōu)化一二三產(chǎn)融合發(fā)展戰(zhàn)略，加強農(nóng)業(yè)種養(yǎng)殖基地與農(nóng)產(chǎn)品加工流通、休閑旅游和電子銷售平臺等產(chǎn)業(yè)深度融合，增強“產(chǎn)加銷消”“產(chǎn)學(xué)研”的互聯(lián)互通性，加快形成多業(yè)態(tài)打造、多機制聯(lián)結(jié)、多要素發(fā)力、多模式推進的產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展體系。二是重點推進明陽食品產(chǎn)業(yè)園和西江乳業(yè)產(chǎn)業(yè)園兩個一二三產(chǎn)融合發(fā)展示范區(qū)的建設(shè)，加快推進標(biāo)桿示范項目落地建設(shè)。其中，明陽食品產(chǎn)業(yè)園區(qū)江垌果蔬大棚、圓池養(yǎng)魚、預(yù)制菜加工廠、木瓜醬菜廠等項目正在加快建設(shè)，非糧生物質(zhì)能技術(shù)全國重點實驗室已建成，種養(yǎng)殖基地與農(nóng)產(chǎn)品加工、產(chǎn)學(xué)研一體的融合發(fā)展進入快車道。西江乳業(yè)產(chǎn)業(yè)園乳制品創(chuàng)新產(chǎn)業(yè)提升項目已開工建設(shè)，奶品廠技改項目已完成，乳產(chǎn)品生產(chǎn)加工工藝不斷完善，正在推進高產(chǎn)奶水牛示范養(yǎng)殖基地項目建設(shè)，農(nóng)墾集團“養(yǎng)殖基地+產(chǎn)品加工+銷售平臺”的一二三產(chǎn)融合發(fā)展的體系正在加快形成。

42.持續(xù)推動傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)“二次創(chuàng)業(yè)”、轉(zhuǎn)型升級。以高質(zhì)量發(fā)展為導(dǎo)向，持之以恒、循序漸進推動傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)邁向高端化、智能化、綠色化。廣糖集團聚焦“自動化、信息化、智能化、數(shù)字化”推動傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級；綠色食品集團聚焦主責(zé)主業(yè)有序推進屠宰及冷鏈項目建設(shè)；茶業(yè)集團持續(xù)加大技術(shù)改造和品牌建設(shè)；明陽淀粉公司2024年實施4個技改項目，大力推進非糧生物質(zhì)能技術(shù)全國重點實驗室建設(shè)。

43.強化對投資、貿(mào)易、擔(dān)保方面巨額損失風(fēng)險問責(zé)。制定印發(fā)《2024年度違規(guī)經(jīng)營投資責(zé)任追究工作方案》，全面排查各級企業(yè)經(jīng)營投資問題，有效遏制違規(guī)經(jīng)營投資行為，防范國有資產(chǎn)損失風(fēng)險。印發(fā)《進一步規(guī)范貿(mào)易管理的通知》，提出“十三個不準”，對貿(mào)易業(yè)務(wù)開展劃定底線紅線。修訂《投資管理辦法及投資負面清單》，促進集團資源的整體優(yōu)化配置，提升各版塊競爭力。印發(fā)《關(guān)于開展投資擔(dān)保領(lǐng)域腐敗問題專項整治工作的通知》，重點圍繞違反程序規(guī)定和議事規(guī)則決定重大投資事項、違規(guī)超股比提供擔(dān)保等七個方面開展整治。

44.聚焦虧損企業(yè)治理。采取有效措施治理連續(xù)多年虧損的達華制糖公司，針對企業(yè)經(jīng)營管理中存在的問題，通過狠抓農(nóng)務(wù)攻堅、嚴抓生產(chǎn)管理、細抓檢修技改、深抓規(guī)范經(jīng)營等措施，取得了較好成效，企業(yè)經(jīng)濟效益顯著提升。截止10月底，營業(yè)收入同比增長31.53%；利潤同比增長183.17%。

45.提升經(jīng)營質(zhì)量，降低部分企業(yè)資產(chǎn)負債率。每季度對二級企業(yè)經(jīng)營狀況進行分析，不定期召開經(jīng)濟運行分析會，對經(jīng)營管理提出針對性舉措，增加企業(yè)利潤積累，從源頭上降低資產(chǎn)負債率。對資產(chǎn)負債率較高的二級公司發(fā)送工作提醒通知，督促企業(yè)落實整改責(zé)任。通過對融資計劃進行審批，指導(dǎo)下屬公司合理舉債，嚴控資產(chǎn)負債率。投入資本金2.64億元，有效降低了部分企業(yè)資產(chǎn)負債率。

46.積極推進債權(quán)清收。扎實推進清收行動，指導(dǎo)二級公司不斷加強債權(quán)管理，將逾期應(yīng)收款項清收納入二級公司年度考核，在每月召開的資金調(diào)度會上對債權(quán)清收工作進展進行通報，對新發(fā)生逾期應(yīng)收款項的二級公司發(fā)出工作提醒，督促各公司落實清收責(zé)任，強化賬款催收力度。下發(fā)《關(guān)于進一步運用法律手段推進訴訟案件執(zhí)行回款工作的通知》和《歷史積案專項清理工作方案》，指導(dǎo)各企業(yè)積極采取法律手段清收債權(quán)。

47.強化對投資項目的管控。一是嚴把審核關(guān)。通過現(xiàn)場調(diào)研、座談等方式，了解項目建設(shè)必要性及前期工作準備情況，并到項目選址現(xiàn)場了解規(guī)劃情況，嚴格按照投資管理的要求對項目材料進行審核把關(guān)，與項目工程設(shè)計方深入溝通設(shè)計情況，確保項目規(guī)劃設(shè)計滿足企業(yè)需求，投資概算經(jīng)濟可行。二是聚力強監(jiān)管。印發(fā)《工程項目管理辦法（試行）》《項目投資指南》等文件，進一步完善項目管理體系建設(shè)。每月通報二級公司投資完成情況，對進度慢的企業(yè)及時溝通督促，推動企業(yè)加快項目落實。加強對項目建設(shè)成本、運營成本的管控。三是做好“回頭看”。對已批復(fù)的項目進行投后督查評估，督促各企業(yè)履行項目全過程監(jiān)督管理職責(zé)，規(guī)避投資風(fēng)險，保障項目建設(shè)進度、質(zhì)量和安全。

48.加強對境外企業(yè)的監(jiān)督與管理。制定印發(fā)《關(guān)于進一步加強境外企業(yè)監(jiān)督管理的通知》，督導(dǎo)境外企業(yè)加強持續(xù)改善運營效率和管理水平，提升投入產(chǎn)出比；加強資源的合理配置和利用，提升效率和降低成本，不斷推動境外企業(yè)整體投入產(chǎn)出效率和經(jīng)營效益的提升。

49.積極化解墾區(qū)社會問題。一是堅持高位推動。加強統(tǒng)籌研究部署，召開信訪維穩(wěn)工作專題會議，學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平總書記關(guān)于信訪工作重要指示精神，推進信訪工作法治化，分析墾區(qū)信訪維穩(wěn)形勢，研究信訪突出問題，布置下一步工作。二是壓實工作責(zé)任。開展“下基層調(diào)研督查接訪月”活動。制定《對二級公司信訪維穩(wěn)工作績效考評扣分細則》，以考核壓實基層企業(yè)做好信訪維穩(wěn)工作責(zé)任。三是落實重點整改。明確責(zé)任分工，統(tǒng)籌持續(xù)推進。建立微信工作群，定期了解工作進展情況，及時跟進督導(dǎo)。四是建立長效機制。修訂完善有關(guān)制度，堅持規(guī)范信訪工作。

50.嚴格執(zhí)行選人用人政策和制度。一是深入學(xué)習(xí)《黨政領(lǐng)導(dǎo)干部選拔任用工作條例》等選人用人制度，全面準確把握選人用人制度要求，進一步提升組織人事部門人員工作水平。修訂《出國（境）管理辦法（2024年修訂版）》，不斷規(guī)范出國（境）管理工作。二是對標(biāo)自治區(qū)黨委巡視，在內(nèi)部巡察中同步開展選人用人專項檢查，對發(fā)現(xiàn)的選人用人問題進行提醒和糾正，并形成了選人用人專項檢查反饋意見，強化二級公司黨組織規(guī)范執(zhí)行選人用人程序和要求，提升選人用人工作質(zhì)量水平。三是舉辦干部人事檔案工作業(yè)務(wù)培訓(xùn)班，印發(fā)《干部人事檔案管理工作指引》，進一步提升人事檔案管理人員的業(yè)務(wù)能力和管理水平，完善干部人事檔案工作機制，細化工作標(biāo)準。四是舉一反三，組織全面檢查。對超職數(shù)配備班子成員的二級企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)班子予以調(diào)整。

51.強化整改綜合協(xié)調(diào)和督辦。農(nóng)墾集團黨委巡視整改辦、集團紀委、集團黨委組織部加強協(xié)調(diào)配合，建立聯(lián)審聯(lián)督機制，對巡視整改相關(guān)材料實行聯(lián)審，對巡視整改情況進行聯(lián)督，多種方式推進巡視巡察和審計反饋問題整改，在集中整改階段，召開巡視整改監(jiān)督推進會2次，給有關(guān)責(zé)任部門下發(fā)《提醒函》9份，派出16個督查組多次對各二級公司黨委深化政治監(jiān)督、強化作風(fēng)建設(shè)、抓巡視巡察反饋問題整改、清廉農(nóng)墾建設(shè)提質(zhì)增效等工作落實情況進行全方位、全覆蓋督查，推動有關(guān)責(zé)任部門、責(zé)任單位加快問題整改進度。

52.推動個別企業(yè)連年虧損問題整改。召開虧損企業(yè)專項治理座談會，貫徹落實自治區(qū)國資委深入推進虧損企業(yè)治理工作部署，剖析當(dāng)前扭虧治虧工作存在的主要問題和原因，研究部署下一階段虧損子企業(yè)治理工作具體措施。連續(xù)多年虧損達華制糖公司已于2023年扭虧為盈并在集團2024年上半年經(jīng)濟運行分析會上作典型發(fā)言。

53.嚴格執(zhí)行民主集中制。深入學(xué)習(xí)領(lǐng)會《中共中央組織部關(guān)于印發(fā)黨委（黨組）討論決定干部任免事項守則的通知》精神，全面準確落實民主集中制、末位表態(tài)制等制度要求。指導(dǎo)二級公司加強選人用人工作，提高選人用人質(zhì)量，以點帶面，幫助企業(yè)不斷提升選人用人工作管理水平。

54.嚴格落實“三重一大”決策制度。修訂印發(fā)了《黨委會前置研究重大投資經(jīng)營管理事項清單》等清單，并在“三會”中規(guī)范執(zhí)行。強化對二級公司落實“三重一大”決策制度的監(jiān)管，加強對二級企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)班子尤其是主要負責(zé)人和分管負責(zé)人的工作提醒，通過現(xiàn)場培訓(xùn)、電話指導(dǎo)、視頻宣貫等多種形式，持續(xù)加強對下屬各二級企業(yè)的培訓(xùn)、指導(dǎo)，規(guī)范下屬企業(yè)“三會”決策程序，提高“三會”辦會質(zhì)量和決策效率。督促未制定“三重一大”決策制度的企業(yè)完善《“三重一大”決策制度實施辦法》。

55.嚴格落實審計發(fā)現(xiàn)問題整改。對審計發(fā)現(xiàn)問題的有關(guān)單位給予通報批評，對單位領(lǐng)導(dǎo)班子成員進行約談。出臺《投資管理辦法及投資負面清單（2023年修訂版）》和《工程項目管理辦法（試行）》，進一步規(guī)范集團本級和下屬單位的項目投資行為，強化合同全流程管理。開展工程項目專項檢查，對下屬企業(yè)近年來投資項目的前期管理、招標(biāo)采購管理等5個方面進行全過程監(jiān)督檢查。舉辦專題培訓(xùn)，提高項目投資和管理人員的業(yè)務(wù)技能。

56.強化激勵推動企業(yè)轉(zhuǎn)型升級。開展年度綜合考核，形成年度考核評價意見，為評價干部、調(diào)整干部、優(yōu)化干部、加強干部隊伍建設(shè)發(fā)揮應(yīng)有作用。印發(fā)實施《2023年度先進單位、先進集體、先進個人評選辦法（試行）》，開展評優(yōu)工作，表彰獎勵了2023年度10家先進單位、80個先進集體、200名先進個人。開展評選表彰2023年度優(yōu)秀共產(chǎn)黨員、優(yōu)秀黨務(wù)工作者和先進基層黨組織工作，表彰獎勵了2023年度30個先進基層黨組織、100名優(yōu)秀共產(chǎn)黨員、30名優(yōu)秀黨務(wù)工作者，激發(fā)集團各級基層黨組織、廣大黨員干事創(chuàng)業(yè)的熱情。制定出臺《規(guī)范員工經(jīng)商辦企業(yè)行為管理辦法（試行）》，對員工經(jīng)商辦企業(yè)行為進行規(guī)范，保護了農(nóng)墾企業(yè)合法權(quán)益和職工創(chuàng)業(yè)積極性。出臺《2024年度員工教育培訓(xùn)計劃》，舉辦三級公司負責(zé)人履職能力提升培訓(xùn)班（第3期）和加快發(fā)展食品產(chǎn)業(yè)專題培訓(xùn)班（第3期），在課程中增加財務(wù)、食品營銷和發(fā)展新質(zhì)生產(chǎn)力等內(nèi)容，不斷提高領(lǐng)導(dǎo)班子市場意識和經(jīng)營管理能力。

57.嚴格對下屬企業(yè)土地經(jīng)營管理的管控。深入開展土地管理政策法規(guī)宣貫學(xué)習(xí)，提高規(guī)范土地經(jīng)營管理意識與政策理論水平。將規(guī)范土地承包、租賃業(yè)務(wù)列入年度目標(biāo)任務(wù)書考核清單，強化績效考核約束。成立規(guī)范土地經(jīng)營管理工作督導(dǎo)組，專項督促指導(dǎo)各公司開展自糾自查、立行立改，規(guī)范土地經(jīng)營管理工作。嚴格落實土地承包、租賃臺賬季度報制度，結(jié)合土地管理信息化手段，嚴格監(jiān)督檢查下屬企業(yè)土地承包、租賃等業(yè)務(wù)的規(guī)范性。

58.推動人才隊伍提檔升級。一是強化引才導(dǎo)向和意識，對非急需緊缺人員的招聘從嚴把控，對急需緊缺人員積極組織開展系列招聘活動，積極解決人才短缺問題。二是集團及各級企業(yè)積極組織員工參加各類職業(yè)技能培訓(xùn)和企業(yè)職工職業(yè)技能競賽，鼓勵一線員工提升技能本領(lǐng)。9月底，舉辦廣西農(nóng)墾集團2024年職工職業(yè)技能大賽，有力激勵了廣大職工立足崗位、苦練本領(lǐng)、創(chuàng)先爭優(yōu)。三是委托中智咨詢公司就員工職級制度開展修改和完善。出臺了《直屬企業(yè)總會計師委派管理辦法（試行）》《直屬企業(yè)外部董事管理辦法（2024年修訂版）》，進一步豐富和規(guī)范員工晉升就業(yè)通道。四是指導(dǎo)17家二級公司圍繞打造管理型、科研型、技能型人才“三支隊伍”的目標(biāo)，制定出臺人才規(guī)劃。五是印發(fā)《工資總額管理辦法（試行）》規(guī)定，優(yōu)先保障非管理人員的工資總額預(yù)算額度。

59.嚴格執(zhí)行選人用人和獎懲制度。深入學(xué)習(xí)《黨政領(lǐng)導(dǎo)干部選拔任用工作條例》《自治區(qū)直屬企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)人員管理規(guī)定》等制度，強化制度意識，規(guī)矩意識，規(guī)范選人用人工作，嚴格遵守中央和自治區(qū)有關(guān)干部任用事項報告制度，對2019年以來的年度考核評定情況進行全面梳理排查。

60.統(tǒng)籌抓好基層黨建，配優(yōu)配強黨務(wù)工作隊伍。對二級公司黨組織設(shè)置和黨務(wù)干部配備情況進行全面梳理，對空缺的崗位進行調(diào)整充實。加強指導(dǎo)二級公司的黨委換屆工作，逐步補齊二級公司黨委委員和黨委班子成員。

61.督促指導(dǎo)好下級黨組織開展工作。一是印發(fā)《推動黨建工作與生產(chǎn)經(jīng)營深度融合的指導(dǎo)意見（試行）》，把黨的領(lǐng)導(dǎo)同完善公司治理統(tǒng)一起來，把黨建融入企業(yè)產(chǎn)業(yè)鏈、供應(yīng)鏈、價值鏈、創(chuàng)新鏈、生產(chǎn)鏈、銷售鏈、服務(wù)鏈等各環(huán)節(jié)各方面，農(nóng)墾集團成為區(qū)直國企中率先出臺相關(guān)制度文件的企業(yè)。二是約談年度黨建工作考核排名靠后的企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)班子，列出存在的突出問題，督促抓好整改。派出8個督查組到墾區(qū)開展全面從嚴治黨督查，進一步傳導(dǎo)工作壓力，壓實各級黨組織主體責(zé)任。三是建立聯(lián)系指導(dǎo)機制，組織黨支部結(jié)對幫扶，召開黨建品牌建設(shè)現(xiàn)場推進會，舉辦黨建宣傳統(tǒng)戰(zhàn)民族團結(jié)工作培訓(xùn)班，搭建了互學(xué)互鑒的平臺。四是全面應(yīng)用責(zé)任、項目、進度“三張清單”模式，推動“書記領(lǐng)辦”項目，實施“五基三化”深化年行動。

三、堅持長效整改，加快建設(shè)全國一流食品企業(yè)

經(jīng)過一段時間的集中整改，農(nóng)墾集團黨委推進巡視整改工作已經(jīng)取得顯著的階段性成效，但經(jīng)濟規(guī)模不夠大、產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級較慢、以土地資源優(yōu)勢打造大基地等問題還需長期堅持整改提升、不斷深化。

（一）持續(xù)深化整改，不斷鞏固巡視整改成果。集團黨委將持續(xù)深入學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平總書記關(guān)于黨的自我革命的重要思想，完善巡視巡察上下聯(lián)動機制，持續(xù)抓好需長期堅持和推進事項的整改，持續(xù)把巡視整改融入日常工作、融入深化改革、融入全面從嚴治黨、融入班子隊伍建設(shè)，加強對下屬企業(yè)落實巡視巡察整改的督導(dǎo)指導(dǎo)，鍥而不舍壓實各企業(yè)各部門巡視整改責(zé)任。

（二）強化以巡促建，加快建設(shè)全國一流食品企業(yè)。堅持問題導(dǎo)向、目標(biāo)導(dǎo)向，緊盯當(dāng)前任務(wù)，發(fā)揮農(nóng)墾資源優(yōu)勢，堅決走好一二三產(chǎn)融合、產(chǎn)學(xué)研融合、高質(zhì)量發(fā)展“三個之路”，大力發(fā)展現(xiàn)代特色農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)，健全食品全產(chǎn)業(yè)鏈體系，努力建成現(xiàn)代農(nóng)業(yè)大基地、大企業(yè)、大產(chǎn)業(yè)，不斷夯實主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)發(fā)展基礎(chǔ)，不斷提高“二次創(chuàng)業(yè)”成效。

（三）強化以巡促治，加快提升現(xiàn)代企業(yè)治理能力。認真領(lǐng)會全面深化改革的新形勢新任務(wù)新要求，推動國企改革深化提升行動走深走實；持續(xù)完善集團現(xiàn)代企業(yè)制度，推動加強黨的領(lǐng)導(dǎo)和完善公司治理有機統(tǒng)一；持續(xù)推進董事會規(guī)范建設(shè)和職權(quán)落實，健全權(quán)責(zé)法定、權(quán)責(zé)透明、協(xié)調(diào)運轉(zhuǎn)、有效制衡的公司治理機制；持續(xù)提升經(jīng)理層成員任期制和契約化管理工作質(zhì)量，健全更加精準靈活、規(guī)范高效的收入分配機制，推動農(nóng)墾集團現(xiàn)代企業(yè)治理體系和治理能力提上新水平。

（四）全面從嚴治黨，引領(lǐng)保障企業(yè)高質(zhì)量發(fā)展。堅持加強黨紀學(xué)習(xí)教育和巡視整改成果轉(zhuǎn)化，推動進一步加強黨的領(lǐng)導(dǎo)，持續(xù)完善黨的領(lǐng)導(dǎo)工作機制；進一步加強黨的建設(shè)，鞏固拓展基層黨建“五基三化”提升年行動成果，推動基層黨組織全面提檔升級；進一步加強黨風(fēng)廉政建設(shè)，推進政治監(jiān)督具體化、精準化、常態(tài)化，持續(xù)抓好“關(guān)鍵少數(shù)”監(jiān)督，強化突出問題整治；進一步壓實宣傳意識形態(tài)工作，持續(xù)傳導(dǎo)意識形態(tài)工作壓力，深化精神文明建設(shè)；進一步抓好干部人才隊伍建設(shè)，嚴格執(zhí)行選人用人制度，持續(xù)優(yōu)化人才隊伍結(jié)構(gòu)，完善激勵和容錯糾錯機制，激發(fā)干部職工干事創(chuàng)業(yè)熱情，凝聚推動集團高質(zhì)量發(fā)展的強大力量。

下一步，農(nóng)墾集團黨委將持續(xù)以深化巡視整改為推動，擔(dān)當(dāng)落實好自治區(qū)黨委政府賦予的新定位新使命，不斷解放思想、開拓創(chuàng)新、真抓實干，堅持艱苦奮斗、勇于開拓、敢做善成，不斷推動集團全面從嚴治黨工作水平、企業(yè)高質(zhì)量發(fā)展水平邁上新臺階，以高質(zhì)量發(fā)展成效答好巡視整改的“政治答卷”，加快高質(zhì)量建設(shè)全國一流食品企業(yè)步伐，為奮力譜寫中國式現(xiàn)代化廣西篇章做出農(nóng)墾新貢獻！

歡迎廣大干部群眾對巡視整改落實情況進行監(jiān)督。如有意見建議，請及時向我們反映。聯(lián)系電話：0771-2823226（工作日8:00—18:00）；郵政信箱：廣西南寧市青秀區(qū)民族大道32號農(nóng)墾集團黨委巡察辦公室；電子郵箱：gxnkxcbgs@163.com；郵編：530022。

               中共廣西農(nóng)墾集團有限責(zé)任公司委員會

                        2025年1月6日