為積極落實自治區(qū)國資委改革深化提升行動中期評估情況通報暨第七次改革調度會工作部署，11月20日，廣西農墾集團召開改革深化提升行動推進會，旨在結合自治區(qū)國資委中期評估反饋意見，總結農墾集團改革深化提升行動上半程取得的成效及不足，對農墾集團改革深化提升行動目標任務進行再聚焦、再部署、再深化，奮力在“敢改、會改、改得好”三個方面實現(xiàn)新突破。
書寫改革深化提升行動亮眼“期中答卷”
農墾集團以增強核心功能和提高核心競爭力為重點，凝心聚力、全力攻堅，交出改革亮眼“成績單”。今年以來，農墾集團在全區(qū)國資系統(tǒng)改革調度會、中期評估會議上作了典型發(fā)言4次，在全區(qū)國資系統(tǒng)學習貫徹黨的二十屆三中全會精神會議上作了經驗交流，改革案例多次入選《廣西國企改革深化提升行動簡報》，被《中國農墾》《廣西日報》等主流媒體關注報道。
廣西農墾集團召開改革深化提升行動推進會
面對改革敢于“領題”，體現(xiàn)出“敢改”的堅定意志。農墾集團在推動改革過程中，始終堅持“不守舊、不畏難、求實效”的工作原則。
一是不固守過去的改革路徑。在國企改革三年行動基礎上，將集團高質量打造全國一流食品企業(yè)的戰(zhàn)略目標和“十四五”的重點工作融入改革任務，重點對現(xiàn)代化產業(yè)體系、科技創(chuàng)新能力、增強安全發(fā)展支撐等功能性改革任務進行部署謀劃，持續(xù)推動國有資本“三個集中”。
二是不回避艱巨的改革要求。立足于自治區(qū)國資委明確的全區(qū)181項改革任務，以自我加壓的勇氣研究制定了涵蓋34個大類、250項具體舉措的改革工作臺賬，改革總任務數(shù)位列區(qū)直企業(yè)第二。
三是以實績實效作為檢驗改革成效的唯一標準。立好改革成效“衡量標尺”，在工作臺賬中逐項明確改革任務標志性成果、完成標準等內容，確保改革深化提升行動出實招、辦實事、見實效。
2023年，廣西農墾永新畜牧集團入圍全國2023年國企改革“雙百行動”企業(yè)，圖為永新畜牧集團保育育肥場航拍
聚焦關鍵善于“破題”，體現(xiàn)出“會改”的工作傳承。從2018年的農墾改革，到2020年的國企改革三年行動，再到本輪改革深化提升行動，農墾集團始終秉承著勇于爭先、善于改革的改革精神，聚焦“深化”和“提升”兩個關鍵改出了發(fā)展新篇章。
一是現(xiàn)代化產業(yè)體系建設初顯成效。傳統(tǒng)產業(yè)轉型升級效能明顯，現(xiàn)代特色農業(yè)示范區(qū)增加到35個，種植、畜牧業(yè)、漁業(yè)等設施農業(yè)方面逐步形成規(guī)模效應；制糖、變性淀粉等關鍵領域30余個技改項目大幅提升生產效率，其中糖業(yè)板塊2023年實現(xiàn)降本節(jié)支增效達1.63億元。戰(zhàn)略性新興產業(yè)布局提速增效，2024年設立新能源公司，有效推動集中式和分布式光伏項目建設；非糧生物質能技術全國重點實驗室開發(fā)出非糧生態(tài)板材粘合劑、生物降解新材料等產品；環(huán)保高效防銹顏料系列產品年出口量及銷售量國內排名第一，占到全國市場份額約50%。
二是科技創(chuàng)新引領邁上新臺階。農墾集團近三年科技研發(fā)投入年均增長率達到33.7%。2023年以來，新增科技創(chuàng)新平臺12個、創(chuàng)新型企業(yè)16戶，新增國家授權專利144件，省部級科技成果獎項6項，打造出了“3室5站1場1院29中心5基地3科技園區(qū)2高地1機構”的多層次科技創(chuàng)新集群。
三是國有經濟布局結構進一步優(yōu)化。2023年以來，分類分批接續(xù)推動54戶三級企業(yè)優(yōu)化重組，有效解決下屬企業(yè)小、散、弱問題。整合內部資源新設農資公司、企業(yè)管理公司等二級企業(yè)，推動資本管理集團、八桂食品交易中心等重組整合，實現(xiàn)優(yōu)勢資源向核心產業(yè)和關鍵領域集中。重點在畜禽、糧油、茶業(yè)等領域對外并購一批企業(yè)，現(xiàn)代食品產業(yè)鏈逐步補齊建強。
四是中國特色國有企業(yè)現(xiàn)代公司治理更加完善。經理層成員任期制和契約化管理實現(xiàn)全面覆蓋，競爭上崗機制逐步建立，末等調整和不勝任退出更深更廣落實，“有為才有位”的選人用人導向更加鮮明。新晶公司超額利潤分享機制實現(xiàn)突破，成為構建工資分配向價值創(chuàng)造傾斜、激勵資源向科技人才傾斜的收入分配機制的具體實踐。
綠色食品集團所屬邕之泰公司分割車間規(guī)范化生產
結果導向高效“答題”，基本達到了“改得好”的目標要求。通過不斷深化改革，農墾集團總體發(fā)展質效趨優(yōu)向好，全國一流食品企業(yè)建設步履堅實。
一是服務戰(zhàn)略強功能，國有經濟戰(zhàn)略支撐作用進一步增強。糖料蔗種植基地拓展到183萬畝，成功補齊糧油產業(yè)鏈條，生豬屠宰和精深加工板塊成長迅速，肉蛋奶及果蔬產量持續(xù)提升，桂墾良品種類發(fā)展到430余種，豬肉供應占南寧市場近50%，全區(qū)食品產業(yè)安全發(fā)展排頭兵、城鄉(xiāng)居民食品供應和服務保障主力軍作用得到增強。
二是“鏈”式發(fā)力強引領，食品產業(yè)核心競爭力不斷提升。目前已基本打通研發(fā)、種養(yǎng)、精深加工、冷鏈物流、銷售服務及人才培養(yǎng)等“從田間到餐桌”的食品全產業(yè)鏈體系，2024年廣糖集團入選自治區(qū)鏈主型龍頭企業(yè)名單，農墾集團作為全區(qū)食品產業(yè)鏈供應鏈鏈主企業(yè)的作用得到有效提升。
三是價值創(chuàng)造建一流，接續(xù)書寫高質量發(fā)展新答卷。各級企業(yè)持續(xù)強化改革探索，經營創(chuàng)新舉措不斷涌現(xiàn)，高質量發(fā)展成效日益顯現(xiàn)，2023年農墾集團完成利潤總額8.86億元，企業(yè)負責人年度經營業(yè)績考核連續(xù)三年被評為A等級。5家企業(yè)納入自治區(qū)國資委一流企業(yè)建設名單，入選企業(yè)戶數(shù)位居區(qū)直企業(yè)第二，為農墾集團加快建成全國一流企業(yè)積蓄強勁發(fā)展新動能。
全力跑好改革深化提升行動“后半程”
——再聚焦，學習貫徹黨的二十屆三中全會對全面深化國資國企改革作出一系列新的重大部署，強化與改革任務的剛性銜接。
一是對于《中共中央關于進一步全面深化改革、推進中國式現(xiàn)代化的決定》（以下簡稱《決定》）部署的深化提升行動中已有的改革任務，如完善主責主業(yè)管理、完善中國特色現(xiàn)代企業(yè)制度等，在深刻領會三中全會新精神新要求的基礎上，對《農墾集團改革深化提升行動工作臺賬》進行拓展優(yōu)化，進一步細化落實舉措，確保全面承接、逐項落實《決定》提出的國企改革的各項重大舉措。
二是對于《決定》提出的國資國企改革新任務新要求，如建立國有企業(yè)履行戰(zhàn)略使命評價等，結合實際深入研究，密切跟蹤政策動態(tài)，做好實施準備。
三是強化《決定》與深化改革、“十五五”規(guī)劃的有機銜接。將《決定》中提出的重點改革任務和改革深化提升行動中需要長期堅持、全面深化的改革目標舉措，與農墾集團“十五五”發(fā)展戰(zhàn)略統(tǒng)籌謀劃、一體推進，確保改革與發(fā)展結合更加緊密、創(chuàng)新與產業(yè)融合更加深入，以持續(xù)深化改革助推高質量發(fā)展。
11月20日，廣西農墾集團第十一期“桂墾大講堂”開講，主題為《學習貫徹黨的二十屆三中全會精神 推動國企改革深化提升》，為集團如何推動企業(yè)深化改革提供了新思路新路徑
——再部署，將本輪改革作為重要政治任務來推進，以更高起點、更高標準、更嚴要求部署推動改革落實。
一是凝聚思想共識，確保方向正。面向全體黨員干部，多形式、分層次、全覆蓋學習黨的二十屆三中全會精神和習近平總書記關于國有企業(yè)改革發(fā)展和黨的建設的重要論述，以更高站位把牢改革正確方向。召開農墾集團改革深化提升推進會和專題培訓會，以更大力度進一步謀劃部署深化改革重點任務，以深化國企改革的務實舉措推動企業(yè)高質量發(fā)展。
二是強化中期整改，確保問題清。針對自治區(qū)國資委改革中期評估反饋意見指出的問題，制定《農墾集團改革深化提升行動中期評估問題整改落實工作臺賬》，提出13項重點改革任務、21項具體落實指標，對整改落實情況按月調度、按季通報，確保在2025年6月前各項任務“完工銷號”。
三是加強組織領導，確保責任明。進一步強化改革重點任務攻堅，由集團主要領導牽頭抓總、分管領導重點督導、集團改革辦統(tǒng)籌調度、責任部門專班推進，并將改革重點任務納入子企業(yè)經營業(yè)績考核，實施倒排工期、掛圖作戰(zhàn)，切實做到任務清單化、清單責任化、責任考核化，為如期高效完成各項改革任務提供有力保障。
廣西糖業(yè)集團良圻制糖公司可視化生產指揮系統(tǒng)
——再深化，突出價值導向，推動深化改革從“有沒有”向“優(yōu)不優(yōu)”轉變、從“進度達標”向“效果達標”邁進。
一是在強化企業(yè)使命功能類改革工作上再深化再發(fā)力。堅持傳統(tǒng)產業(yè)和戰(zhàn)略性新興產業(yè)“兩端發(fā)力”，加大糖業(yè)、木薯淀粉、劍麻等傳統(tǒng)產業(yè)技術改造和設備更新；充分發(fā)揮土地資源優(yōu)勢，推進設施種植、設施養(yǎng)殖等現(xiàn)代產業(yè)和新能源、新材料等新興產業(yè)的前瞻布局，培育新的經濟增長點。堅持創(chuàng)新驅動發(fā)展戰(zhàn)略，持續(xù)加大研發(fā)投入，強化科研人員激勵，在符合條件的企業(yè)試點采用“雙聘”方式從高等院校和科研院所引入科研人員。堅持聚焦主責主業(yè)，持續(xù)整合一批三級企業(yè)、治理一批虧損企業(yè)、處置一批“三無企業(yè)”，推動國有資本布局優(yōu)化和結構調整。
二是推動體制機制類改革任務形神兼?zhèn)?、更廣更深落實。健全法人治理機制，持續(xù)優(yōu)化黨委前置研究事項清單，推動實現(xiàn)各級子企業(yè)專職外部董事占多數(shù)。深化三項制度改革，推動管理人員任期制和契約化管理提質擴面，到2025年6月，力爭各級企業(yè)競爭上崗、末等調整和不勝任退出實現(xiàn)全覆蓋。
三是開展改革實績實效“回頭看”。由集團改革辦會同改革任務涉及的職能部門，按照2025年取得“三個明顯成效”的效果導向，對照改革工作臺賬，以取得改革實效的標準對改革任務進行再審視、再評估、再檢驗，不斷提升改革成果含金量，在固根基中深化提升。
改革風勁乘勢起，揚帆奮進正當時。下一步，農墾集團將堅持聚焦建設全國一流食品企業(yè)發(fā)展使命，搶抓改革機遇，凝心聚力、砥礪奮發(fā)，接續(xù)書寫高質量發(fā)展新答卷，為譜寫中國式現(xiàn)代化廣西篇章作出新貢獻。
（李幸蓉）
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